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发稿时间: 2020-06-03 20:31:44

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  近日,习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示指出,要把制度集成创新摆在突出位置,解放思想、大胆创新,成熟一项推出一项,行稳致远,久久为功。

  注重制度创新,依靠制度创新,加快制度创新,是海南自贸港建设的现实需要,也是海南改革开放的历史传承。30多年来,将制度创新融入血脉,海南改革开放不断结出硕果。新的时代条件下,面对新形势、新任务、新挑战,海南仍然要把制度创新作为把握战略机遇、扛起历史使命的重要途径。

  在制度创新中激发活力。制度具有根本性、全局性和稳定性,是推动经济社会发展更为持久和深层的动力源泉。在全面深化改革新形势下,制度创新尤为重要。日前发布的《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称方案)作出了一系列制度安排,如在实现有效监管的前提下,建设全岛封关运作的海关监管特殊区域;实施市场准入承诺即入制,强化产权保护,保障公平竞争;分阶段开放资本项目,有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。这样的安排力度空前,在诸多关键制度领域实现突破。一步活,步步活,抓住制度创新这个核心,按照方案的安排扎实推进,海南一定能在高标准高质量推进海南自贸港建设上跑出“加速度”,为自贸港建设筑牢制度保障,为国家积累更多“制度财富”,为全国创造更多“海南经验”。

  在制度创新中深化改革。近年来,海南大力推进体制机制改革,把制度创新贯穿各领域各环节,大胆试、大胆闯、自主改,支持鼓励所有突破传统体制束缚、深化改革开放、推动经济社会发展的新举措新做法,努力建立健全与自由贸易试验区和自由贸易港相适应的制度体系,以体制机制创新为核心推进全面深化改革开放。如今,方案赋予了海南更大的改革自主权,如积极探索建立适应自由贸易港建设的更加灵活高效的法律法规、监管模式和管理体制;深入推进商品和要素流动型开放,加快推动规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化。对于海南而言,要闯出发展新路子、打造全面深化改革开放试验区,还要继续下大气力破除体制机制弊端,不断解放和发展社会生产力。按照全面深化改革的战略部署,以制度创新深挖改革潜力、助推改革前进、倒逼改革落地,海南一定能加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境,汇聚更加强劲的改革动力,树立新时代全面深化改革开放的新标杆。

  因改革开放而生,因改革开放而兴。海南在30多年里书写全国最大改革“试验田”的春天故事,成为向世界展示中国的一个重要窗口。今天,自由贸易港蓝图绘就,对外开放新格局使命召唤,以制度创新种好“试验田”,走出一条符合自身实际和区域特点的转型升级新路,一个具有较强国际影响力的高水平自由贸易港,必将闪耀在中国的南海之滨。

  作者:马若虎

【编辑:田博群】
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